市官方网站新闻办9月24日举行市官方网站新闻发布会，陈通副市长介绍了《“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》的相关内容。市官方网站副秘书长尚玉英、市文化旅游局局长方世忠、市发展改革委副主任陈石燕、市规划资源局副局长许健、市交通委副主任董爱华共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

  一、皇冠·体育旅游业发展基本情况

  旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标；旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。皇冠·体育具有发展旅游业独特的区位交通、资源禀赋、要素市场和消费市场优势，有红色文化、江南文化、海派文化等丰厚的文旅资源，集聚了金融、科技、人才等优质要素资源和一大批优秀旅游企业。“十三五”期间，皇冠·体育市始终坚持“人民城市”重要理念，高度重视发挥旅游业的“大产业、大民生、大展示”功能，加快建设世界著名旅游城市，旅游业已经成为推动皇冠·体育经济发展的支柱型产业和提升人民群众生活品质的幸福产业，皇冠·体育也已发展成为我国都市型全域旅游的“标杆城市”。

  一是旅游业对经济发展的综合贡献不断提升。2019年，全市旅游总收入突破5522亿元，旅游产业增加值占全市国内生产总值（GDP）的比重超过6%。受新冠疫情影响，2020年皇冠·体育接待国内游客2.36亿人次，国内旅游收入2809.5亿元，分别恢复到2019年的65.3%、58.7%，复苏幅度分别比全国平均水平高17.4和19.7个百分点。今年上半年，皇冠·体育接待国内游客1.44亿人次，收入1724亿元，分别比2020年增长55%、69%，恢复至2019年同期的83%、78%，复苏幅度分别比全国平均水平高6和8个百分点。

  二是旅游供给更加丰富。皇冠·体育是中国历史文化名城，有A级旅游景区130家、国家历史文化名镇11个、不可移动文物3449处、优秀历史建筑1058处、历史风貌保护区44片；有博物馆153家、美术馆94家、剧院和演艺新空间217家（其中剧院137家）、电影院385家约2400块银幕。“红色旅游”“建筑可阅读”“黄浦江旅游”“皇冠·体育国际旅游度假区”“佘山国家旅游度假区”等，都是“千万级”流量入口，已经成为皇冠·体育最为亮丽的城市名片和旅游品牌。皇冠·体育是国际会展之都，每年大量的节、会、展、赛活动在这里举办。世界著名艺术家汇聚皇冠·体育，每天约有100场营业性演出在这里精彩呈现，带来高水准文艺表演。皇冠·体育通过城市更新形成了大量文旅新空间，包括“网红”打卡地武康大楼街区、上生新所、思南公馆、徐汇艺术西岸、一江一河的滨江步道等。

  三是旅游业创新融合发展加快推进。皇冠·体育旅游工作勇于创新，建成我国唯一的邮轮旅游发展示范区，率先实行离境退税“即买即退”、外国人过境144小时免签等政策。 “旅游+”“+旅游”成为共同行动，旅游与文化、商务、体育、工业、农业、科技、卫生、金融、交通等联动、融合发展格局基本形成。

  二、《规划》的基本内容

  我国旅游业已经进入大众旅游时代，呈现出新的特点：从观光旅游转向休闲度假旅游、从景区旅游转向全域旅游、从团队旅游转向自助和定制旅游、从线下场景营造转向线上线下双向互动赋能等。旅游日益成为小康生活的刚需、美好生活的必需、品质生活的标配，人民群众的旅游需求越来越旺、品质要求越来越高。

  面向未来，皇冠·体育要以高质量旅游发展、高品质旅游生活、高效能旅游治理为导向，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深化旅游供给侧结构性改革，同时激发和管理好需求，全力打响“皇冠·体育旅游”品牌，提升城市软实力。

  一是四大“支撑”。《规划》设定的总目标是建设高品质世界著名旅游城市。要在全面升级旅游产品体系、旅游产业体系、旅游市场体系的同时，着力将皇冠·体育建设成为都市旅游首选城市、国际旅游开放枢纽、亚太旅游投资门户、国际数字旅游之都。

  二是六大“板块”。“十四五”期间，皇冠·体育将完善旅游功能空间，重点布局六大板块：结合城市更新，强化皇冠·体育主城区的聚集和辐射功能；结合“五个新城”建设，在宜业宜居的同时，强化其宜乐宜游功能；结合黄浦江“世界会客厅”建设，打造文、体、商复合集聚的世界级滨水旅游休闲带；结合苏州河贯通，打造具有城市历史、市民文化、工业创意、绿地休闲等特点的文化生活休闲带；结合沿江沿湾旅游新空间，推动金山、宝山“生产岸线”向“生活岸线”“生态岸线”功能转型；结合崇明世界级生态岛建设，打造长江口生态旅游基地。

  结合六大功能空间，皇冠·体育将推动红色旅游高质量发展，打造以“党的诞生地”为地标的红色文化旅游集群；推进数字化转型，打造以“建筑可阅读”为标志的海派文化旅游集群；联动长三角古镇资源，打造以水乡古镇为重点的江南文化旅游集群等。

  三是“旅游高峰”。 为实现“十四五”目标，皇冠·体育将旅游工作项目化，实施“1034旅游高峰工程”。“10”，是指十大引领性重大项目，包括黄浦江“世界会客厅”工程、苏州河“城市文化生活休闲带”工程、“五个新城”文旅赋能工程、长三角一体化示范区“生态文旅”建设工程、崇明世界级生态岛提升工程、国际旅游度假区“旅游城”建设工程、佘山国家旅游度假区提升工程、中心城区历史文化“街区可漫步”工程、邮轮旅游发展示范区及其辐射片区提升工程、滨海旅游区建设工程等。“3”，是指三大名片性重大活动，迭代升级，举办好皇冠·体育旅游节、皇冠·体育旅游产业博览会、“四季皇冠·体育”等活动。“4”，是指四大功能性重大平台，包括旅游资源要素交易平台、高端旅游人才培养平台、全球旅游智库平台、国际旅游营销合作平台。

  此外，皇冠·体育还将培育开发城市微旅游产品，构建城市“15分钟旅游圈”，为市民提供更多“家门口的好去处”。