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（二）领导小组下设办公室，办公室设在镇规环办，具体负责镇属单位和村（居）级小型建设工程项目的邀标、招标、指导项目实施单位办理相关手续、资料归档、委托有资质中介机构开展审价和审计等日常管理工作；经济发展办、财政所、经发中心负责项目资金的预决算管理；党政办负责项目议题储备、官方网站采购业务管理工作；镇官方网站各部门或村（居）作为项目建设单位，负责项目立项申请、合同签订、建设工程项目的质量安全、竣工验收、资金申请拨付等工作。 三、小型建设工程过程管理 各单位在小型建设工程管理过程中应遵循集体决策、手续完备的原则。 （一）项目报批管理 1、小型建设工程项目列入年度建设计划，实行储备制度，党政办根据项目的可行性、必要性和轻重缓急等原则及资金落实情况统筹安排小型建设工程议题，工程总投资额20万元（不含20万元）以下经镇长办公会议集体讨论决定，20万元以上经镇党委会集体讨论决定。项目资金预算由镇财政所、经发中心审核是否纳入本年度预算计划。 2、委托有资质的工程造价咨询公司作为投资顾问，对纳入年度建设计划的小型建设项目预算进行评估审核，并严格控制二类费用。 3、工程总投资额100万元（含100万元）以上的，由区发展改革委立项批复。工程总投资额100万元以下的由镇官方网站立项或者审批后实施。 4、小型建设工程项目的建设单位填写竖新镇人民官方网站小型建设工程项目申报、审批表，经分管领导、主要领导审批同意后，并报至领导小组办公室备案。 5、村级小型建设工程应从实际出发，经村（居）委会讨论、村（居）民代表会议表决通过，形成村（居）民表决决议。填写村（居）工程项目申报表，由经发中心、规环办、项目分管领导、插村领导及主要领导等审核签字，并报至领导小组办公室备案。 （二）工程采购管理 1、投资总额5万元（不含5万元）以下的小型建设工程项目，由镇官方网站各部门或各村（居）报分管领导审批后，直接择优选择并确定与项目规模相匹配的施工企业签订施工合同。 2、投资总额在5万元（含5万元）—100万元（不含100万元）之间的小型建设工程项目，由镇官方网站各部门或村（居）报主管领导审批后，采取邀请招标方式确定施工单位并签订施工合同。镇小型建设工程项目管理领导小组办公室负责项目招投标工作，具体包括制定招标文件、邀请不少于3家具有相应资质的公司投标、组织评议小组进行开标和评标、向中标单位发出中标通知书等。 3、投资总额在100万元（含100万元）—400万元（不含400万元）之间的工程项目，由区发展改革委立项批复，其他程序参照100万元以下邀标程序执行。 4、投资总额在400万元（含400万元）以上的工程项目通过委托具有相应资质的代理机构进行代理招标，采取公开招标方式确定施工承包单位，由实施单位负责招标投标过程的监督管理。专业工程有行业专门规定的，按相关行业管理规定实施。 5、对涉及公共安全、重大活动、社会稳定等急需修建的小型建设工程，由党政领导班子集体讨论后，根据实际情况择优选择施工单位先行进行施工，最后根据实际工程量审价后拨付工程款。 6、小型建设工程中货物和服务采购，列入当年官方网站采购集中采购目录和采购限额标准的，执行官方网站采购的相关规定。 （三）施工管理 1、本镇的小型建设工程项目，项目建设单位为施工管理的责任单位，承担质量安全监督管理责任。 2、在施工过程中，如需进行设计变更或工程量变更的，由施工单位提出申请，经建设单位、分管领导、领导小组审核同意后进行设计变更或工程量变更。 3、建设单位必须严格控制因增加使用功能、提高标准等级而增加的工程量，如遇特殊情况，建设单位应及时填写工程量签证表，由建设单位、施工方和投资顾问共同签证确认，原则上不超过原建安费的5%。 未按上述规定进行审批，擅自变更设计，增加工程量的，在工程结算时，增加部分的工程款不予认定。 （四）安全质量管理 1、本镇发文立项的小型建设工程，向领导小组办公室报备后由项目建设单位组织开工，由项目建设单位及相关职能部门负责安全质量监督管理。 2、区官方网站各委办局的部分专业工程，行业有专门规定的，按相关规定执行；法律、法规及规章无明确规定的，由项目建设单位及相关职能部门负责安全质量监督管理。 3、小型建设工程施工单位应是具有施工资质的施工企业。施工企业应切实加强施工现场安全质量管理，对施工现场的安全、质量负全部责任。 4、项目建设单位应指派专人负责项目的质量安全监管工作。工程项目完工后，项目建设单位组织设计、施工等部门进行工程验收。验收存在工程质量问题及其它问题时，施工单位必须按要求进行整改，由建设单位认可后确定工程竣工。村（居）小型建设工程项目竣工后，由村（居）填写小型建设工程项目竣工验收报告，并向领导小组报备。 （五）资金管理 小型建设工程项目竣工后，由施工单位向建设单位提供工程结算书，由建设单位委托具有资质的工程审价咨询公司对工程进行审价并出具审价报告。根据审价结果，建设单位填写竖新镇财政性项目资金用款申请表，进行资金结算。 （六）档案管理 本镇实行小型建设工程项目档案制度，由建设单位、党政办和领导小组办公室共同管理。其中，归档资料原则上应包括：工程项目立项批文、集体讨论的会议纪要、招标文件、投标文件、施工图设计文件、评标记录、中标通知书、施工合同、施工单位相关证件、咨询单位合同、审价报告等。 四、纪律要求与责任追究 （一）纪律要求 1、在工程建设中，参建各方必须严格遵循诚信、守法和自律的原则。 2、建设单位应当与中标的施工单位就工程建设的有关事宜签订合同等，明确双方的权利和义务。 （二）责任追究 领导小组对工程项目负有直接和领导责任，应依法切实加强对工程建设的管理和领导。违反下列规定的，将追究领导或有关责任人员的责任： 1、参建单位不严格执行本办法规定的； 2、工程建设管理人员以打招呼、插手干预等方式，影响工程招标正常进行的； 3、招投标过程中，各种弄虚作假和规避招标投标行为的； 4、违反国家建设法律、法规及强制性标准，造成工程质量安全事故的； 5、未按工程建设规定，擅自扩大建设规模，提高工程建设标准，增加或变更使用功能，聘用无资质施工队伍组织施工的； 6、违反财务规定和纪律，收受贿赂或贪污等行为的； 7、工程竣工验收后，不按规定及时整理工程档案资料，导致档案缺失，或未按照规定验收，擅自交付使用的； 8、施工企业、监理企业和中介服务机构等出现违法违规行为，造成后果的； 9、其他违法违规行为。 五、附则 （一）本规范2023年12月1日起实施，由竖新镇人民官方网站负责解释。 （二）本规范如与国家和皇冠·体育市的有关法律、法规、及上级文件精神有抵触的，以法律、法规及上级文件精神为准。 皇冠·体育市崇明区竖新镇人民官方网站 2023年11月30日 ࠀࠦࠨࠪࢆࣈ࣒࣊࣌࣎ࣘࣜࣞퟫ뗃醟煿兟ⴻ䌛⁊伀ي倀ي儀ي帀ي漀Ĩ䩡 䌫⁊伀ي倀ي儀ي帀ي漀Ĩ䩡 䡭Љ䡳Љ䡮ࠄ䡴ࠄ䌛⁊伀ي倀ي儀ي帀ي漀Ĩ䩡 䌣⁊伀ي倀ي儀ي帀ي漀Ĩ䩡 䡮ࠄ䡴ࠄ䌛⁊伀ي倀ي儀ي帀ي漀Ĩ䩡 䌣⁊伀ي倀ي儀ي帀ي漀Ĩ䩡 䡮ࠄ䡴ࠄ䌛⁊伀ي倀ي儀ي帀ي漀Ĩ䩡 䌫⁊伀ي倀ي儀ي帀ي漀Ĩ䩡 䡭Љ䡳Љ䡮ࠄ䡴ࠄ䌛⁊伀ي倀ي儀ي帀ي漀Ĩ䩡 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